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　二、发展生物能源与生物化工财税扶持政策的原则 　　（一）坚持不与粮争地，促进能源与粮食“双赢”。我国人多地少，粮食安全至关重要。国家鼓励利用秸秆、树枝等农林废弃物，利用薯类、甜高粱等非粮农作物和小桐子、黄连木等木本油料树种为原料加工生产生物能源，鼓励开发利用盐碱地、荒山和荒地等未利用土地建设生物能源原料基地。今后将具备原料基地作为生物能源行业准入与国家财税政策扶持的必要条件，促进实现粮食安全与能源安全双赢。 　　

（二）坚持产业发展与财政支持相结合，鼓励企业提高效率。生物能源与生物化工产业的发展较终要靠市场，靠提高产业自身竞争力。国家支持成熟技术推广。对尚未完全成熟、但发展前景广阔，环保工程，影响意义深远的新技术，如纤维素制酒精等，国家鼓励产学研相结合，扩大产业化示范；财税扶持政策将充分整合与利用现有的各种资金支持渠道，集中力量突破若干关键技术。 

国家经贸委还确定了环保产业发展的重点工作：

一是组织制定环保产业政策和发展规划。今年的重点是组织制定全国环保产业发展规划，黑龙江环保工程，制定当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录。

二是大力推进环保产业技术进步。今年重点组织制定环保产业重点领域重大装备国产化规划，在现有燃煤电厂烟气脱硫、垃圾处理、污水处理等重点领域组织实施设备国产化示范工程。

三是培育、发展和完善环保产业市场，规范市场秩序。

四是加强对环保企业的宏观管理和指导。现阶段发展环保产业的重点是依靠现**械制造企业，东北环保工程，使闲置能力得到充分发挥。

21世纪中国环保产业发展的思路

21世纪是人类实现环境权力的崭新世纪。

发达国家的经济结构调整将带动**的产业发展重心向环保产业倾斜。中国环保产业将迎来较好的发展机遇。根据目前世界环保产业发展的大趋势，根据我们对中国环保产业发展的现状和问题的研究，提出了一些思路。